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开云体育app下载|初美智佳子|推进节能减排坚持绿色发展(议政建言)


  发动机工业ღ◈✿ღღ。开运体育官网ღ◈✿ღღ,新能源动力系统ღ◈✿ღღ,企业招聘ღ◈✿ღღ,开运体育安全吗习近平总书记在今年中央财经委员会第九次会议上强调ღ◈✿ღღ,要把碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和纳入生态文明建设整体布局ღ◈✿ღღ,拿出抓铁有痕的劲头ღ◈✿ღღ,如期实现2030年前碳达峰ღ◈✿ღღ、2060年前碳中和的目标开云体育app下载ღ◈✿ღღ。“十四五”规划纲要提出“推动绿色发展ღ◈✿ღღ,促进人与自然和谐共生”ღ◈✿ღღ,“促进经济社会发展全面绿色转型ღ◈✿ღღ,建设人与自然和谐共生的现代化”ღ◈✿ღღ。“十四五”时期ღ◈✿ღღ,如何推动节能减排ღ◈✿ღღ、绿色发展ღ◈✿ღღ,扎实推进碳达峰和碳中和工作?几位全国政协委员围绕这一话题ღ◈✿ღღ,提出了他们的意见建议ღ◈✿ღღ。

  目前ღ◈✿ღღ,我国已全面确立了2030年前碳达峰ღ◈✿ღღ、2060年前碳中和的目标ღ◈✿ღღ。这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策ღ◈✿ღღ,我们要认真贯彻执行ღ◈✿ღღ,努力抓好产业转型ღ◈✿ღღ、能源革命ღ◈✿ღღ、贸易改革ღ◈✿ღღ,切实做好碳减排ღ◈✿ღღ、碳封存ღ◈✿ღღ、碳利用ღ◈✿ღღ、碳吸收实际工作ღ◈✿ღღ,从点滴做起ღ◈✿ღღ,始终不渝地朝着碳达峰开云体育app下载ღ◈✿ღღ、碳中和的目标奋力前进ღ◈✿ღღ。

  碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和决非一蹴而就ღ◈✿ღღ,决不能盲目蛮干ღ◈✿ღღ,要遵循科学规律ღ◈✿ღღ,制定和执行科学的决策ღ◈✿ღღ,重点对产业结构ღ◈✿ღღ、能源结构ღ◈✿ღღ、贸易结构等ღ◈✿ღღ,以碳足迹为重要依据初美智佳子ღ◈✿ღღ,进行科学评估ღ◈✿ღღ、优化调整ღ◈✿ღღ;对碳减排ღ◈✿ღღ、碳封存ღ◈✿ღღ、碳利用初美智佳子ღ◈✿ღღ、碳吸收的技术ღ◈✿ღღ、工程ღ◈✿ღღ、管理等路径进行系统比较ღ◈✿ღღ、科学设计ღ◈✿ღღ,建立起具有中国特色的科学可行的碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和基本路径ღ◈✿ღღ;对涉碳制度进行定性与定量相结合的系统评估和优化设计ღ◈✿ღღ,建立健全具有中国特色的科学可行的碳管理制度体系ღ◈✿ღღ。

  碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和是一个矛盾甚至冲突不断的复杂过程ღ◈✿ღღ,要求各级党委政府必须讲究策略ღ◈✿ღღ,正确处理各类关系ღ◈✿ღღ、妥善处置矛盾冲突ღ◈✿ღღ,尤其要处理好碳减排与保持经济增速ღ◈✿ღღ、促进充分就业ღ◈✿ღღ、保障能源安全ღ◈✿ღღ、保障粮食安全ღ◈✿ღღ、防范财政金融风险的关系ღ◈✿ღღ,切记“欲速则不达”ღ◈✿ღღ,关键是要学会“平衡术”ღ◈✿ღღ,时刻注意主要矛盾和矛盾主要方面的动态转化ღ◈✿ღღ,时刻抓主要矛盾和矛盾的主要方面ღ◈✿ღღ,在平衡中不断前进ღ◈✿ღღ。

  实现绿色发展目标开云体育app下载ღ◈✿ღღ,应完善相关政策体系ღ◈✿ღღ。要积极探索具有政策有效性的绿色发展政策机制ღ◈✿ღღ:政策制定要以“环境容量”和“生态承载力”作为前置约束ღ◈✿ღღ,确立各区域ღ◈✿ღღ、各主体可使用的生态环境要素额度ღ◈✿ღღ,如碳排放额度开云体育app下载ღ◈✿ღღ、污染物排放额度等ღ◈✿ღღ;政策成效要以生态效率是否得以提升为评判依据ღ◈✿ღღ;在约束性指标管理的前提下ღ◈✿ღღ,基于政府有为ღ◈✿ღღ、市场有效的原则ღ◈✿ღღ,寻求基于利益杠杆的市场化政策机制ღ◈✿ღღ;同时ღ◈✿ღღ,政策应体现各主体在生态利益分享ღ◈✿ღღ、生态维护成本和责任分担ღ◈✿ღღ、生态要素配置ღ◈✿ღღ、生态—经济利益交换等方面的公平性ღ◈✿ღღ,充分考量政策可行性因素ღ◈✿ღღ,以真正推动全社会的绿色转型ღ◈✿ღღ。

  合理制定绿色产业支持政策ღ◈✿ღღ。不能仅从污染程度高低的产业特性来决定是否发展某一产业ღ◈✿ღღ,而要从“国内可循环”“产业链安全”的角度来确定ღ◈✿ღღ,并以不断提高该产业的生态效率作为其发展方向ღ◈✿ღღ。只有能够整体性地提高生态效率的产业ღ◈✿ღღ,才应纳入“绿色产业支持政策”之中ღ◈✿ღღ。绿色产业发展规划ღ◈✿ღღ,应包含对低生态效率产业的替代ღ◈✿ღღ,如新能源汽车产业发展规划ღ◈✿ღღ,应包含对传统汽车的替代规划ღ◈✿ღღ。

  要形成基于利益均衡的区域绿色协同发展政策ღ◈✿ღღ,探索形成促进生态环境要素优化配置的市场体系初美智佳子ღ◈✿ღღ,这既包括市场主体之间的碳排放权ღ◈✿ღღ、污染排放权ღ◈✿ღღ、碳汇交易等有形市场ღ◈✿ღღ,也包括政府与生态产品供给者之间的“采购”ღ◈✿ღღ,还应包括生态功能区与生态利益享受区之间的市场化生态补偿ღ◈✿ღღ。

  按照碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和的目标ღ◈✿ღღ,预计到2060年ღ◈✿ღღ,中国非化石能源消费比重将达到83%ღ◈✿ღღ,电能消费比重达到70%ღ◈✿ღღ,新能源发电量占比由目前的8%提高到60%以上ღ◈✿ღღ。实现碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和ღ◈✿ღღ,能源电力行业任务重ღ◈✿ღღ、责任大ღ◈✿ღღ。我们要充分利用数字技术和智慧能源技术ღ◈✿ღღ,发展好新型电力系统初美智佳子ღ◈✿ღღ。

  具体来说ღ◈✿ღღ,新型电力系统应具备广泛互联ღ◈✿ღღ、智能互动ღ◈✿ღღ、灵活柔性ღ◈✿ღღ、安全可控四个方面的基本特征ღ◈✿ღღ。能形成更加坚强的互联互通网络平台ღ◈✿ღღ,发挥大电网优势ღ◈✿ღღ,实现各类发电资源充分共享ღ◈✿ღღ、互为备用ღ◈✿ღღ;改变传统能源电力配置方式ღ◈✿ღღ,由部分感知ღ◈✿ღღ、单向控制ღ◈✿ღღ、计划为主ღ◈✿ღღ,转变为高度感知ღ◈✿ღღ、双向互动ღ◈✿ღღ、智能高效ღ◈✿ღღ;具备可调可控能力ღ◈✿ღღ,成为友好型电源ღ◈✿ღღ。

  清洁低碳转型是一场能源科技革命ღ◈✿ღღ,要抓住碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和带来的重大机遇ღ◈✿ღღ,加快突破关键核心技术ღ◈✿ღღ。在基础前瞻领域ღ◈✿ღღ,重点攻关高效率高安全大容量储能ღ◈✿ღღ、氢能及燃料电池等技术ღ◈✿ღღ。在工程应用领域ღ◈✿ღღ,重点攻关CCUS(二氧化碳捕集利用与封存)ღ◈✿ღღ、高效率低成本新能源发电ღ◈✿ღღ、大规模海上风电等技术ღ◈✿ღღ。要加强与国际标准组织的合作ღ◈✿ღღ,积极参与或主导国际标准的制定ღ◈✿ღღ,打造低碳技术和产品的国际认证品牌ღ◈✿ღღ,促进低碳技术和产品的贸易和投资ღ◈✿ღღ,以科技自立自强支撑产业链供应链安全稳定ღ◈✿ღღ。

  可再生能源法施行的10多年中ღ◈✿ღღ,中国可再生能源在供给和技术上已经实现跨越式发展ღ◈✿ღღ,当前发展的不均衡和主要瓶颈是在能源消费和体制机制方面ღ◈✿ღღ,需加大力度推动消费侧的绿色电力革命ღ◈✿ღღ。

  在国家层面ღ◈✿ღღ,“十四五”期间应进一步加强顶层设计ღ◈✿ღღ,健全绿色电力消纳保障机制ღ◈✿ღღ,为绿色发展提供充足的动能ღ◈✿ღღ。

  鼓励高载能园区负荷采用智能绿色用电改造ღ◈✿ღღ,以适应可再生能源越来越多地替代化石能源的趋势ღ◈✿ღღ,电网智能化建设要适应多种能源互补的运行模式ღ◈✿ღღ。出台政策促进多种能源互联互济ღ◈✿ღღ,构建以新能源为主体的新型电力系统ღ◈✿ღღ。

  对于企业尤其是高耗能企业ღ◈✿ღღ,应进一步加强负荷侧可再生能源利用ღ◈✿ღღ,并积极探索跨省交易ღ◈✿ღღ、分布式发电市场化交易以及现货市场交易等电力市场化手段ღ◈✿ღღ,实现企业绿色转型ღ◈✿ღღ。同时ღ◈✿ღღ,要在全社会建立绿色电力消费认证标准ღ◈✿ღღ,实施绿证交易与减税ღ◈✿ღღ、贷款优惠ღ◈✿ღღ、提升授信额度等进行挂钩的激励政策ღ◈✿ღღ,提高全社会消费绿色电力的积极性ღ◈✿ღღ。

  此外ღ◈✿ღღ,建议“十四五”期间在全国范围内推动“碳中和”示范工程ღ◈✿ღღ,为我国经济社会绿色转型提供经验和示范ღ◈✿ღღ。

  正确理解行业定位ღ◈✿ღღ。长期以来煤炭一直是我国的主体能源ღ◈✿ღღ,也是我国能源供给的“压舱石”ღ◈✿ღღ。但在碳达峰ღ◈✿ღღ、碳中和的背景下ღ◈✿ღღ,要认清大势ღ◈✿ღღ,正确理解煤炭将会由过去的压舱石主体能源逐渐向兜底保障能源的角色转变ღ◈✿ღღ。只有行业的定位正确ღ◈✿ღღ,才能不断推进煤炭供给侧结构性改革开云体育app下载ღ◈✿ღღ,倒逼煤炭企业加快技术创新ღ◈✿ღღ、降低生产成本ღ◈✿ღღ、推进绿色发展ღ◈✿ღღ。

  加快突破煤炭清洁高效利用关键技术ღ◈✿ღღ。在节能方面ღ◈✿ღღ,煤炭企业要加快突破降耗提效技术ღ◈✿ღღ,重点突破发电ღ◈✿ღღ、冶炼等煤炭利用降耗提效关键技术ღ◈✿ღღ。在减排方面ღ◈✿ღღ,煤炭企业要加快突破碳的全面捕集利用技术ღ◈✿ღღ,加快大规模低成本碳捕集初美智佳子ღ◈✿ღღ、封存ღ◈✿ღღ、利用技术突破ღ◈✿ღღ,将碳转化为固体ღ◈✿ღღ、液体可利用物质ღ◈✿ღღ,实现煤炭可持续利用ღ◈✿ღღ、产业可持续发展ღ◈✿ღღ。同时ღ◈✿ღღ,煤炭企业要加快实现煤炭绿色开采ღ◈✿ღღ,推动煤炭产业绿色发展ღ◈✿ღღ。

  重视长期以来被忽视的煤炭全生命周期碳排放问题ღ◈✿ღღ。煤炭全生命周期碳排放是指煤炭开采ღ◈✿ღღ、加工处理ღ◈✿ღღ、运输及使用过程温室气体排放量ღ◈✿ღღ。例如过去ღ◈✿ღღ,煤炭生产过程中的甲烷(瓦斯)排放并未受到太多关注ღ◈✿ღღ。大气中每千克甲烷的气候暖化效应是每千克二氧化碳暖化效应的120倍ღ◈✿ღღ。如何实现能用尽用ღ◈✿ღღ,降低减排成本ღ◈✿ღღ,对于提升减排效果很关键初美智佳子ღ◈✿ღღ。

  林业碳汇又称“绿碳”ღ◈✿ღღ,是森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被和土壤中ღ◈✿ღღ,从而减少大气中二氧化碳浓度的过程ღ◈✿ღღ、活动或机制ღ◈✿ღღ,具有成本低ღ◈✿ღღ、生态附加值高且固碳量大的显著优势ღ◈✿ღღ。

  目前ღ◈✿ღღ,我国森林面积达到2.2亿公顷ღ◈✿ღღ,森林蓄积175.6亿立方米ღ◈✿ღღ,森林植被总碳储量91.86亿吨ღ◈✿ღღ。林业碳汇在碳中和中贡献潜力大ღ◈✿ღღ,应在探索构建生态产品价值实现机制上积极作为初美智佳子ღ◈✿ღღ。

  我国是年造林规模最大的国家ღ◈✿ღღ,但森林抚育质量同发达国家相比尚有差距ღ◈✿ღღ。因此要进一步加强造林工作的量质并举ღ◈✿ღღ,加强森林抚育经营和低效林改造ღ◈✿ღღ,大力培育二氧化碳吸收能力强的植物品种ღ◈✿ღღ,优化森林资源结构与分布格局初美智佳子ღ◈✿ღღ,实现森林蓄积量ღ◈✿ღღ、森林碳密度ღ◈✿ღღ、总碳储量的全面增长ღ◈✿ღღ,提高森林生态质量ღ◈✿ღღ,激活林业碳汇的增汇潜力ღ◈✿ღღ。

  加快推进林业碳汇交易制度创新ღ◈✿ღღ,建立健全交易技术支撑和政策保障体系ღ◈✿ღღ,鼓励企业和个人积极参与碳汇项目开发ღ◈✿ღღ,探索生态产品价值实现机制ღ◈✿ღღ,生产更多以碳汇为主的生态产品ღ◈✿ღღ。同时选择高排放区域的县开云体育app下载ღ◈✿ღღ、镇ღ◈✿ღღ、村或高排放行业的企业以及大型国内外会议等ღ◈✿ღღ,有计划地开展“碳中和”试点ღ◈✿ღღ,为实现“碳中和”探索政策及技术路径ღ◈✿ღღ,形成具有中国特色的绿色低碳发展经验开云体育app下载ღ◈✿ღღ。